"En revenant � Madagascar, j’ai commenc� � faire ce que je voulais faire depuis 2018 : remettre les pendules � l’heure dans la justice et dans la gouvernance", nous dit Fanirisoa Ernaivo au commencement de cet entretien.

Opposante au pr�sident Andry Rajoelina, la dynamique juriste a regagn� la Grande Île � la faveur du processus r�volutionnaire apr�s six ann�es d’exil, cons�cutives aux poursuites engag�es contre elle en 2019.
Nomm�e � 46 ans ministre de la Justice le 28 octobre 2025 au sein du gouvernement de transition, elle se distingue par un itin�raire singulier, construit au croisement de la magistrature, du syndicalisme et de l’engagement politique. Magistrate de la promotion 2006, elle connaît tous les rouages du syst�me judiciaire malgache où elle a exerc� toutes les fonctions de la magistrature substitut du procureur, juge, magistrat inspecteur et devenant en 2016 la premi�re femme �lue � la tête du Syndicat de la magistrature. Candidate � l’�lection pr�sidentielle de 2018, figure de l’opposition en exil elle a su rallier la Diaspora malgache de France et du monde entier dans une plateforme militante RMDM DIASPORA, elle a cr�� l’Association ADM œuvrant pour le Droit et d�veloppement de Madagascar et elle s’est impos�e, depuis son retour, comme l’une des voix centrales de la transition politique malgache.

Dans cette interview exclusive accord�e � “Clicanoo”, elle revient sur les principaux d�fis de la transition vers la d�mocratie, la cr�ation d’un Etat de droit et les poursuites contre Mamy Ravatomanga, seconde fortune du pays et grand financier pr�sum� de l’ancien r�gime, cibl� par de multiples accusations.

Geoffroy G�raud-Legros: En couvrant le processus r�volutionnaire via des contacts sur place et en observant les r�seaux sociaux, nous avons �t� frapp�s par l’intensit� du d�sir de justice au sein de la GenZ. En tant que ministre, comment conjuguez-vous cette soif de justice imm�diate, et le rythme propre � l’application du droit ?

Fanirisoa Ernaivo: Un premier effort a consist� � d�finir qui punir, quelles sanctions exemplaires appliquer, et � identifier vraiment les racines des exactions qui ont �t� perp�tr�es � Madagascar. Car l’histoire r�cente de Madagascar, � l’instar d’autres Etats et soci�t�s autoritaires, c’est l’histoire d’un pays qui a �t� pris en otage - et avec la prise d’otage vient le syndrome de Stockholm. C’est � dire que dans notre pays, il y a des personnes qui ont dû — volontairement ou involontairement — jouer le jeu du pouvoir : faire ce qu’on leur a dit de faire, ex�cuter certains ordres, sous peine de se retrouver en prison ou en exil… Et bien sûr, il y a ceux qui ont agi d�lib�r�ment, parce qu'ils s'imaginaient qu’ils resteraient au pouvoir jusqu’� la fin de leur vie…
Il ne faut pas c�der � l’�lan qui porterait � punir tout le monde � tour de bras... Si on agissait ainsi, on se concentrerait sur ceux qui �taient les petites mains, qui ont commis les exactions ; ils doivent certes aussi r�pondre de leurs actes. N�anmoins il faut �viter d’instaurer un syst�me où l’on d�signerait, au fond, des boucs �missaires, tandis que les donneurs d’ordre, ceux qui ont fait faire, seraient �pargn�s parce qu’ils diraient : “Ce n’est pas moi”.... Justement, vous remarquerez que nous avons �vit� de proc�der � des arrestations massives. Autrement, je pense qu’on aurait emprisonn� la moiti� de la population…

G.G-L: C’est la probl�matique de toutes les transitions d�mocratiques…

F.E: Pr�cis�ment, la transition � Madagascar doit enfin être d�mocratique et pour cela, il faut r�instaurer l’Etat de droit. Jusque-l�, toutes les transitions qui ont eu lieu � Madagascar ont �t� marqu�es par des vagues d’arrestations massives, sans aucune autre forme d’appr�ciation. Toutes les personnes qui �taient avec l’ancien r�gime ou suppos�es telles �taient soit emprisonn�es, soit pourchass�es comme des bêtes. Nous, nous avons frein� et nous posons les questions qui vont, justement, de pair avec l’Etat de droit. Nous demandons : qui a fait quoi ? Qui a donn� les ordres ? Qui �tait volontairement collaborateur ? Qui a abus� volontairement des pouvoirs qui �taient entre ses mains ?

G.G-L: Vous vous opposez � une justice exp�ditive. Cela va-t-il � l’encontre de l’enthousiasme r�volutionnaire ?

F.E: C’est une question d’�change et de discussion. Les jeunes de la Gen Z, dont la plupart �taient � Madagascar — d’autres �taient � l’�tranger, et bon nombre de leaders �taient en France — sont entr�s dans la sph�re politique tr�s r�cemment. Il y avait de leur part une tendance � l’appropriation du processus : “C’est notre r�volution Gen Z, nous ne voulons pas de la politique, nous ne voulons pas de ceci, de cela.” etc. Il nous a fallu leur expliquer qu’il y a des gens qui ont travaill� dans ce pays pour être une opposition consciente, active, et qui n’a pas �t� musel�e - des gens qui se sont mobilis�s, qui ont affront� le pouvoir, qui ont souffert de la r�pression, de l’exil… Nous �tions l� depuis 2018 et même avant ; nous, nous �tions engag�s en politique, et le but de la politique, c’est de s’int�resser � la mani�re dont on dirige le pays. Donc, il a fallu mettre les points sur les "i"…
Restent les attentes, les esp�rances l�gitimes de la jeunesse, qui a choisi la r�bellion plutôt que le d�sespoir. Nous demeurons en contact avec cette jeunesse ; nous essayons de leur communiquer ce qui se passe, ce que nous faisons, de collaborer avec eux dans ce processus de transition.

G.G-L: comment parvenez-vous � fonctionner ensemble ?

F.E: L� encore, la clef r�side dans la p�dagogie, dans l’enseignement des m�canismes de l’Etat de droit, dont doit s’impr�gner la soci�t�. nous d’expliquer comment il fonctionne ; � nous de faire entendre qu’on ne poursuit pas les gens sur la base de rumeurs, sur la base de “il a fait ci, elle a fait �a” — même si les rumeurs convergent, même si les r�seaux sociaux les amplifient, même si tels ou tels agissements sont “notoires”. Non. Il y a les faits, les preuves, les �l�ments constitutifs — l’�l�ment l�gal, l’�l�ment mat�riel, l’�l�ment moral. Pour pouvoir ouvrir des enquêtes et des proc�dures d’arrestation et aboutir � une condamnation, on commence par ces trois choses. Puis il y a la forme : quand il est question de meurtre ou de blessure, il faut qu’il y ait une saisine. Pour ces saisines, il faut identifier les victimes : qui sont-elles, où sont leurs familles, etc. Cela ne se fait pas en quelques jours. Notre charge de travail est immense, mais on ne peut pas se tromper de cible, ni risquer d’emprisonner des innocents.

G.G-L: Quid, justement, de la r�pression du soul�vement ? Nous sommes rest�s sur le chiffre officiel donn� par les Nations unies, qui faisait �tat de 22 morts - le bilan serait plus lourd, disent nos contacts sur place. Les violences commises par les gendarmes ou des groupes de s�curit� priv�s feront-elles l’objet de poursuite ?

F.E: Bien sûr. J’ai fait ouvrir une enquête � l’occasion de la visite du pr�sident de la Refondation aux victimes bless�es et d�c�d�es lors des soul�vements de septembre et notamment la journ�e du 25 septembre. L� encore, il faut agir avec m�thode, en respectant les formes. J’ai dit : il nous faut rassembler les pi�ces du dossier. Qui sont les victimes ? Qui a �t� bless� ? Qui est mort ? Qui a �t� tortur� ? Combien exactement ? Il faut être pr�cis : ne pas frapper de mani�re aveugle, mais identifier pr�cis�ment qui a re�u des ordres, qui a donn� des ordres, et qui a agi de son propre gr� pour violenter les manifestants, voire torturer de cette mani�re.

G.G-L: Nous avions diffus� cette vid�o terrible, où l’on voit un homme en uniforme brûler les cheveux d’une femme…

F.E: Oui, c’est un acte de torture. Je ne pense pas que ce genre d’actes aient �t� ex�cut�s en fonction d’ordres pr�cis. Ces agissements doivent �videmment être punis, mais une fois encore, nous ne devons pas faire l’erreur de nous en tenir � des boucs �missaires. Aussi, j’ai demand� au procureur de la R�publique � Antananarivo, avec les substituts de la capitale, de rassembler les �l�ments pour ouvrir une enquête. mon sens, le donneur d’ordre, celui qui �met le commandement de tirer dans la foule � balles r�elles, de blesser intentionnellement, ou de gazer, est beaucoup plus responsable moralement — par son intention d�lictuelle ou criminelle — que celui qui a re�u un ordre et peut difficilement dire non…

G.G-L: D�s lors, poursuivrez-vous l’ancien pr�sident ?

F.E: Bien sûr. Nous comptons poursuivre non seulement l’ancien pr�sident, mais toutes les têtes dirigeantes de l’ancien r�gime, pour les infractions qu’ils ont commises. Je ne dis pas “qu’ils auraient commises”, parce qu’on sait qu’ils en ont d�j� commis. Et nous allons identifier toutes ces infractions et les poursuivre.
Je l’ai dit juste avant ma nomination : je rentre au pays, mais je ne suis pas l� pour mener la vendetta. Je rentre parce que ce pays a besoin qu’on remette les points sur les i, qu’on lutte contre certaines personnes qui ont cru que c’est un pays sans foi ni loi ni justice. On va leur rappeler qu’il y a une fin pour toutes choses, et qu’il est temps de payer pour tout ce qu’ils ont fait…

G.G-L: Comptez-vous vous int�resser, sur le plan judiciaire, � l’exfiltration du pr�sident, ex�cut�e sur ordre du pr�sident de la R�publique fran�aise ?

F.E: Une op�ration de ce genre rel�ve de la politique internationale. L� encore, nous allons identifier les responsabilit�s de chacun. Est-ce la responsabilit� d’un pays ou d’une personne ? C’est la r�ponse � cette question qui d�terminera les d�marches. Quoi qu’il en soit, le sujet n’est pas tabou. Le pr�sident de la Refondation en a parl� avec son homologue fran�ais. Moi-même, je vais en discuter avec le ministre fran�ais de la Justice, G�rald Darmanin. Mais ma d�marche consiste � dissocier le pays des personnes.

G.G-L: Vous avez �t� tr�s active dans l’île-soeur, où vous vous êtes rendue dans le cadre de l’enquête qui vise Mamiaina Ravatomanga (en fuite � Maurice pendant le processus r�volutionnaire, NDLR). Le 20 octobre, Madagascar a demand� qu’Interpol attribue une notice rouge � M. Ravatomanga… Pouvez-vous en pr�ciser les motifs ?

F.E: C’est exact… j’ai �t� mandat�e par les autorit�s de transition en qualit� d’observatrice des proc�dures en cours � Maurice. S’agissant de la notice rouge, c’est une notification d’un mandat d’arrêt international contre une personne recherch�e ou qui doit être arrêt�e. Nous avons bien vu que M. Ravatomanga a quitt� Madagascar de mani�re furtive ; il �tait dans une d�marche de fuite. Or, il fait l’objet de plusieurs enquêtes devant diff�rentes juridictions et dans plusieurs pays : Madagascar, Maurice et la France. Nous voulons assurer sa repr�sentation devant la justice, quelle que soit la juridiction. Il ne doit plus pouvoir fuir. Le mandat d’arrêt a �t� d�cern� pour pouvoir le pr�senter devant la justice ; il peut être notifi� � tous les pays membres d’Interpol s’il quitte Maurice et peut être arrêt� où qu’il se trouve…

G.G-L: Pouvez-vous rappeler les incriminations exactes ?

F.E: La premi�re incrimination concerne une plainte aupr�s du PNF en France, puis une deuxi�me plainte, toujours aupr�s du PNF en France, Madagascar et Maurice. Une troisi�me affaire concerne l’affaire de l’immatriculation frauduleuse des Boeing 777 pour le compte de l’Iran...
M. Ravatomanga fait �galement l’objet de plusieurs suspicions de d�tournement de fonds, d’abus de pouvoir, de blanchiment d’argent dans l’affaire de la vanille, du letchi, ainsi que d’un trafic d’influence g�n�ralis�, impliquant plusieurs membres du gouvernement.
Nous avons saisi le pôle anticorruption � cet effet. Il y aura probablement d’autres dossiers. Nous avons besoin de recueillir sa version des faits pour qu’il puisse se d�fendre et pour instruire.

G.G-L: Nous avons pu consulter certains �l�ments du dossier. Les conseils de M. Ravatomanga disent que le PNF aurait class� sans suite une enquête le concernant. S'il venait � être confirm�, ce classement aurait-il des r�percussions sur votre enquête ?

F.E: Comme je l’ai dit, le PNF a �t� saisi � deux reprises. La premi�re affaire concerne l’affaire de Levallois. Il avait achet� quatre ou cinq villas � Levallois-Perret dans des conditions suspectes, qui �voquaient l’hypoth�se d’un blanchiment d’argent sale. C’est cette affaire-l� qui a �t� class�e sans suite. Il y a d’autres personnes — dont le maire de Levallois — qui ont �t� traduites dans le dossier…
Le motif du classement est important : dans ce dossier, je pense que l’État mauricien et l’État malgache n’avaient pas alors pleinement coop�r� pour faire aboutir les enquêtes du PNF. Mais il faut rappeler qu’un classement sans suite n’est pas d�finitif ! On peut toujours rouvrir le dossier lorsque surviennent des faits nouveaux, ce qui est le cas en l’esp�ce. D�s lors que le PNF obtient la collaboration de ces deux pays, le dossier peut être rouvert. Il n’y a donc l� rien de d�finitif.
En deuxi�me lieu, le PNF est saisi d’un autre dossier, celui du groupement des exportateurs de litchi (GEL), d�pos� au PNF, � Madagascar et, je pense, � Maurice.
Ce dossier concerne un monopole de la fili�re letchi, organis� par M. Ravatomanga dans le but de se soustraire aux obligations fiscales… Cela s’accompagne de malversations financi�res, et de l’utilisation d’une soci�t� �cran pour �viter le rapatriement des devises. Cela l�se non seulement le groupement, mais aussi l’État en termes de devises, et au final toute la fili�re, qui ne peut plus vendre � des prix corrects puisque tout doit être vendu � M. Ravatomanga ou � des soci�t�s associ�es comme LTC (Litchi Trading Company)... celle-ci n’�tant rien d’autre qu’un paravent suppl�mentaire pour M. Ravatomanga et quelques personnes du GEL.
Le groupement devrait pouvoir vendre � plusieurs distributeurs, pas � un seul qui fixe unilat�ralement les prix. Ce dossier est en instruction � Maurice, Madagascar et au PNF.

G.G-L: Vous avez �voqu� l’affaire des immatriculations de Boeing. Travaillez-vous avec les services am�ricains, notamment le FBI ?

E.F: Nous avons demand� aux repr�sentants de l’ambassade des États-Unis de collaborer avec le FBI. Cette fois-ci, cela proc�de d’une r�elle demande de notre part - auparavant, les États-Unis avaient pris l’initiative, consid�rant qu’ils avaient int�rêt � agir du fait de l’atteinte � leur s�curit�. Comme c’est une affaire internationale, il y a des technologies et des technicit�s dont nous avons besoin. Nous avons donc demand� leur coop�ration, et elle me semble acquise…

G.G-L: Revenons sur le rôle de la justice dans le processus de transition d�mocratique. La justice peut-elle selon vous r�pondre aux attentes concr�tes de la population ? Par exemple, on a beaucoup dit que les coupures de courant incessantes pratiqu�es par la JIRAMA (point de d�part des mobilisations qui ont emport� le r�gime, NDLR) �taient dues � la corruption qui r�gne au sein de la soci�t�. En r�primant ces faits, pensez-vous pouvoir am�liorer la vie mat�rielle ?

F.E: Oui, la justice a un rôle essentiel dans l’am�lioration des conditions de vie. De mani�re g�n�rale, si la justice ne joue pas son rôle de balise et de rempart, le pays ne peut pas s’en sortir.
Concernant la JIRAMA, ses dysfonctionnements trouvent leur origine non seulement dans le v�ritable pillage qu’a subi cette soci�t�, mais aussi dans la v�tust� des installations. Or, c’est aussi � cause de la corruption que les mat�riels n’ont pas �t� remplac�s. C’est un cercle vicieux. Mais mettre fin au pillage ne suffira pas � r�soudre le probl�me ; il faudra repenser totalement l’approvisionnement en eau et en �nergie, aller progressivement vers les �nergies renouvelables, voire envisager le nucl�aire — je ne suis pas contre. Cela n’est n�anmoins pas de mon ressort ; en revanche, nous pouvons pleinement agir pour que cet op�rateur soit en mesure d’exercer ses activit�s dans un cadre juridiquement assaini et rationalis�. Je pense aux contrats conclus par la JIRAMA : nous allons regarder de pr�s les conditions dans lesquelles ils ont �t� conclus, les clauses qu’ils contiennent, l’identit� des b�n�ficiaires… un audit devra être r�alis� et il faudra envisager une r�vision des contrats. Je peux d’ores et d�j� dire que dans certains cas, la r�vision sera in�vitable.

G.G-L: Vous êtes aujourd'hui tr�s populaire. Envisagez-vous un rôle politique apr�s la transition ?

E.F: mon sens, mon rôle politique avait d�j� commenc� avant que j’acc�de au poste de ministre. Je me suis engag�e en 2018 ; le travail que j’ai accompli en tant qu’opposante, � Madagascar et en exil, puis maintenant comme dirigeante de la transition, est un travail profond�ment politique, au sens où il est anim� par une vision du d�veloppement du pays. Je continuerai ce travail ; la justice est la base. Pour l’instant, je suis � la Justice, mais je pourrais demain occuper d’autres positions.

G.G-L: Comment vous situez-vous sur l’�chiquier politique ?

F.E: Madagascar, il n’y a pas r�ellement de gauche ou de droite... Je me d�finis comme une progressiste patriote. Je suis nationaliste mais je refuse toute forme de chauvinisme. Je suis ouverte au dialogue, avec toutes les nations, toutes les cultures qui peuvent aider Madagascar. Et, en tant que personne ancr�e dans la justice, je veux la justice sociale � Madagascar. Je suis prête � collaborer avec toutes les nations qui reconnaissent cet id�al de justice sociale.

G.G-L: Vous êtes actuellement aux Pays-Bas pour la 24e assembl�e des pays signataires du Statut de Rome (instaurant la Cour p�nale internationale NDLR)…

F.E: Exactement. Nous sommes engag�s dans plusieurs d�marches, publi�es sur notre page Facebook, pour r�int�grer Madagascar dans la l�galit� internationale ; cette dimension de la reconstruction de l'État de droit est elle aussi importante.